然而，在民众参与环境保护这个问题上，中国的政治结构和势力庞大的利益集团采取的方式却是限制而非利用，这让改革难上加难。

实施农药剂型优化升级改造项目，生产的产品中有害溶剂含量要优于《农药乳油中有害溶剂限量标准》（HG/T4576-2013）指标值的10%，并提供省级以上农药监测机构的检测报告。尽量减少有害有机溶剂的使用量。

非电子类体温计生产采用稼铟锡等新材料替代汞，实现产品无汞化。减少废水中总铅排放量2.3吨/年，减少废气中铅及铅化合物排放量8吨/年。（三）中央财政清洁生产专项资金对实施效果显著的项目予以奖励工业和信息化部会同财政部，通过抽查、公示等方式，对省级工业主管部门提出的清洁生产技术改造奖励资金申请进行核实，按照《中央财政清洁生产专项资金管理暂行办法》，对2013-2015年底前完成并通过核实的，给予不超过实际投资额15%的资金奖励。3.纸板锌锰、糊式锌锰、扣式氧化银、锌空气电池生产企业实施改造后，电池中汞含量达到无汞要求，并提供相应的国家级监测机构出具的检测报告。附件：申报中央财政清洁生产专项资金奖励的有关要求一、申报范围及条件申报资金奖项目的范围：电石法聚氯乙烯、荧光灯、体温计、电池、铅冶炼、再生铅、农药生产企业，采用先进适用的清洁生产技术实施改造，并达到相应的汞、铅削减和高毒农药替代条件要求的项目。

2.项目基本情况包括项目主要建设内容、采用的清洁技术工艺和装备、技术来源及先进性评价、项目总投资、建设周期及竣工稳定运行等情况。（4）管径17mm其他荧光灯汞含量不超过1毫克。没有围挡，容易出现安全隐患。

通过实地检查和座谈、明察暗访、随机抽查等方式，深入了解情况。其中一组车刚开进望京宏泰东路，就被眼前成堆的渣土挡住了去路。而且施工工地没有任何围挡，道路两侧的小区居民和路人可以随意穿行。28日上午，人大执法检查组兵分两路进行执法检查。

工地土方没有苫盖，造成扬尘。经过现场检查，市城管执法局相关负责人表示，按照《条例》，将对该项目做出罚款2万元的处罚，并且要求在五一之前进行整改。

你自己说，你这符合施工要求么？执法检查人员对现场一名自称负责人的男子说28日上午，人大执法检查组兵分两路进行执法检查。经过现场检查，市城管执法局相关负责人表示，按照《条例》，将对该项目做出罚款2万元的处罚，并且要求在五一之前进行整改。我们这刚刚开工男子还在辩解，被执法人员打断。

在首次执法检查中，望京地区一条无围挡、未苫盖的施工路段施工方领到首张罚单。市人大常委会门户网站上将发布执法检查有关信息，广泛征求各方意见建议。《北京市大气污染防治条例》自今年3月1日实施至今已近两个月，条例实施后，落实情况如何？还存在哪些问题？4月28日起，北京市人大常委会启动条例实施情况执法检查，检查将从4月下旬持续到10月下旬。通过实地检查和座谈、明察暗访、随机抽查等方式，深入了解情况。

没有围挡，容易出现安全隐患。参与执法检查的市住建委副主任王钢说。

工地也没有按照要求安装摄像头。5月至9月，市人大常委会执法检查组将根据不同污染源的季节性特点，分阶段开展专题调研，春季重点检查扬尘污染，夏秋季重点检查机动车和工业污染，秋冬季检查燃煤控制等。

工地土方没有苫盖，造成扬尘。其中一组车刚开进望京宏泰东路，就被眼前成堆的渣土挡住了去路。这是一条位于两个社区之间正在施工的道路，长约1公里的道路被挖了宽约3米左右的深坑，坑外堆放着成片的渣土，这些渣土没有被苫盖，遇车辆经过，尘土四起。而且施工工地没有任何围挡，道路两侧的小区居民和路人可以随意穿行。你自己说，你这符合施工要求么？执法检查人员对现场一名自称负责人的男子说。这轮长达半年的执法检查工作，将采取市政府部门自查和市人大常委会监督检查相结合、市与区县人大联动检查方式进行

开发天然植物源溶剂取代传统芳烃类有机溶剂是出路之一。财政部、工信部网站28日发布《高风险污染物削减行动计划》，加快实施汞削减、铅削减和高毒农药替代清洁生产重点工程，从源头减少汞、铅和高毒农药等高风险污染物产生和排放。

中国农药工业协会副秘书长曹承宇表示，目前甲苯、二甲苯等有机轻芳烃溶剂在我国农药产业中占有较大比重，主要是因为该剂型有效成分较易分散、稳定性较好、同时防治效果好。计划提出，到2017年，通过实施汞削减、铅削减和高毒农药替代清洁工程，减少汞使用量(按2012年产品产量核算，下同)181吨/年，减少废水中汞排放量0.3吨/年。

计划提出，地方工业主管部门(中央企业)要组织推动企业实施清洁生产技术改造，有关企业抓紧实施清洁生产技术改造项目，中央财政清洁生产专项资金对实施效果显著的项目予以奖励，有关行业组织充分发挥支撑作用。卓创资讯农药分析师王立晨对中国证券报记者表示，这12个高毒农药品种所占市场份额并不大，部分为被淘汰品种，对市场影响有限。

而减少有害有机溶剂的使用将在中长期内推动农药行业产业升级。替代高毒农药产品产能5万吨/年。但引入环保溶剂还涉及到改变农药配方、新配方的药效检测以及新标准实施办法，短期内很难完成。减少废水中总铅排放量2.3吨/年，减少废气中铅及铅化合物排放量8吨/年。

减少苯、甲苯、二甲苯等有害溶剂使用量33万吨/年要求地方政府根据环保目标和治理任务，采取有效措施，改善环境质量。

近年来环保领域的一些主要理念和指导精神，如生态文明、可持续发展、保护优先等，新法中都有所体现。这几点也是此次修订的重点。

此次修法已最大限度凝聚了各方共识，是现阶段最有力度的一部环保法，也为未来统一协调大环保基本法奠定了良好基础。一方面，环保法里所作的制度创新，如保护优先的基本原则、政府责任规定、环境质量导向等，为各单项环保法律的制定或修订打下了良好基础。

但是，最终能否彻底改善环境质量，还要看新法能否贯彻落实。造成严重后果的，给予撤职或开除处分，其主要负责人应引咎辞职。环保部门在行使法律赋予的权力时，也必须承担相应责任。例如，立法目的就是要保护和改善环境，保障公众健康。

现有的一些老制度，如环评、区域限批等，也进行了调整完善。新法从多个方面强化政府责任，有了重大突破：新法规定了环境保护目标责任制和考核评价制度，完善了人大监督，强化了环境监察。

未达到环境质量标准的地方政府，应当制定限期达标规划并按期达标。24日，四易其稿的《环境保护法》修订通过。

对未完成环境质量目标的地区，环保部门实行区域环评限批。新法规定对未批先建拒不改正等四种行为，可给予治安拘留处罚，这将极大震慑违法行为人。

(责任编辑：散芬芳合唱团)